● 经过短短三年的开发建设——

现在的海棠湾，基础设施日臻完善；

● 按照大开发、大建设的战略部署——

现在的海棠湾，重点项目建设仍在如火如荼地推进；

● 比照实施的规划蓝图——

现在的海棠湾，国家海岸雏形初具。

● 海棠湾，国家海岸——

可以见证的信心,

可以预计的未来。

海棠湾开发建设是海南省“十一五”和“十二五”重点建设项目之一。自2008年进入实质性开发建设以来，紧紧围绕“三年打基础、五年树形象、十年成规模”的战略目标，经过三年多的大开发、大建设，基本实现了海棠湾开发建设的既定目标，一个国家海岸的雏形已经形成。

今年，海棠湾将基本完成开发区内三纵九横市政主要道路网建设，加快林旺和龙海风情小镇的建设，确保年内部分建成并投入使用。不久的将来，一幅美好的生活蓝图将展现在我们眼前。

国家海岸的雏形已经形成

龙海风情小镇处于藤桥农贸市场南边，海榆东线东侧，项目主要安置现居住在升昌李村、营头村、海丰村等五个自然村的村民。

负责项目代建的台副经理告诉记者，龙海风情小镇总占地面积约为943亩，住宅197栋。现在在建的是起步区的43栋362户住宅，根据要求必须在8月份完工并达到入住标准。

台副经理告诉记者，龙海风情小镇采用低层联排式、坡屋面、独门独院设计，每户住宅占地门面宽5米，进深20余米，分六种户型。每户由前楼、后楼、内院、后院、连廊、门墙和院门组成，一层为商铺，二至四层有起居室。同时，小区内还将设有28个公共配套设施。

在另外一处林旺风情小镇的建设现场，施工人员正在冒着高温抢工期。工地上，“争分夺秒抢工期、一丝不苟创精品”和“发扬五加二，白加黑的工作作风，圆满建成老百姓自己的家园”两幅鲜艳的红幅迎风飘动。

负责林旺风情小镇A标段的刘工程师介绍，林旺风情小镇目前建设工地上有近300名施工人员正在昼夜施工，确保8月份部分交付使用。

海棠湾管委会负责人介绍，建成后的风情小镇将安置搬迁农户8800多户、3.52万人，随着国家海岸知名度的不断提高，风情小镇的商业价值将会极大增值，老百姓得到实惠将会越来越多，最终形成“户户有产业、人人有就业”的新型旅游社区，成为海棠湾人民的幸福家园。

记者了解到，经过三年多的开发建设，截至今年3月底，海棠湾开发建设已累计完成固定资产投资235亿元。2011年实际完成投资77.4亿元，占全市21.6%，已成为引领三亚经济社会发展的新动力、新引擎。

——市政基础设施基本改善。12条市政道路已建成通车，“三纵九横”的主干道路网已形成，供水、供电、电信、燃气等配套工程与市政道路同步建设，两个污水处理厂已投入运营，东部供水厂已投入使用，已具备大规模开发的条件。

——社会投资已初具规模。6家五星级国际品牌酒店已经开业； 7家五星级酒店正在建设之中，其中有4家酒店计划于今年底开业；11家酒店和惠普3D动漫、国际购物中心、国际艺术中心等项目将于今年动工建设，奥林匹克湾、梦幻娱乐不夜城、南中国影视城、三亚国际酒店管理学院等一批重点项目正在积极做好前期工作。

——解放军总医院海南分院已竣工试业。目前，海南分院试运行情况良好，已累计接诊近九千人次，免费为驻地村民和三亚市百岁老人体检和义诊，为海棠湾的开发建设创造了良好的投资环境。

高效推进海棠湾项目建设

在采访的过程中，记者仔细观察到，无论是在管委会主要领导的办公室、开发公司主要领导的办公室，还是施工现场项目指挥部的墙上都挂着两幅大图表：分别是海棠湾2012年项目“六个一”责任分解表和海棠湾2012 年政府投资项目倒排工期计划表两幅大图表。

海棠湾管委会负责人介绍，为贯彻落实全市重点项目推进工作会议精神，海棠湾工委、管委会多次组织召开海棠湾重点项目推进工作会议，按照重点项目“六个一”责任制模式，制定了2012年度海棠湾80个重点项目“六个一加一”责任分解表，即“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底、另附加一个征地负责领导”的管理模式，将重点项目工作目标和工作任务进行分解，由海棠湾工委、管委会八名分管领导任项目责任领导，并要求项目施工单位及时向项目业主单位报告进度和项目建设过程中遇到的问题。

该负责人说，业主单位无法解决的问题，要及时向责任单位汇报，责任单位无法解决的，要及时向责任领导汇报，责任领导无法解决的，要及时向工委、管委会主要领导汇报，层层抓落实，力求能切实并及时解决项目在推进过程中遇到的困难和问题。

3月31日上午，海棠湾管委会召开项目责任领导工作汇报会，再次要求各项目责任领导每周要到项目现场了解情况，大胆作为、主动作为，及时发现问题并千方百计去解决问题，力争2012年海棠湾固定资产投资额月增长率走在全市前列。

海棠湾开发公司有关负责人告诉记者，今年将全力以赴高效推进海棠湾政府投资项目。

记者了解到，海棠湾国家海岸前3月累计已完成投资13.8亿元，完成年度计划的23.15%。今年续建项目27个，新建项目18个，前期项目17个，竣工项目17个，预备项目13个。其中，2012年新开工的18个项目，计划总投资53.3亿元。

统筹城乡发展五年战略图

打造新型社区居住模式

记者了解到，海棠湾工委、管委会在认真总结前几年所取得的工作成果和经验教训的基础上，深刻分析当前海棠湾开发建设存在的问题，作出了加大统筹城乡发展力度，以便更加顺利地推进海棠湾发展的决策，制定了《海棠湾统筹城乡发展总体方案》并付诸实施。

根据方案，到2016年，海岸一线将有25家左右酒店投入使用，国际免税购物城、国家会展中心、亚特兰蒂斯、南中国影视城、艺术中心等旅游服务设施基本建成并投入使用，海棠湾地区的旅游接待服务设施和文化体育旅游服务设施初具规模，海棠湾国家海岸旅游品牌基本形成。

以301医院海南分院为核心，以社区医疗卫生室为延伸的社区医疗卫生服务网络基本形成，依托风情小镇的学前教育、小学教育的布局基本形成，初、高中教育设施将得到进一步改善、连接园区内各旅游景点、酒店及市内的公交网络基本完成。

以旅游服务产业为主体，其他产业为补充的新型产业结构基本形成，通过发展村集体经济，扩 大就业培训，参与旅游服务等途径扩宽农民的增收渠道，到2016年实现园区居民的收入倍增。

可以预见，不久的将来，海棠湾户籍人口与外来务工、旅游、迁居等人口将达到8-10万人，户籍人口大部分搬迁到风情小镇居住，3-5个高端地产项目建成并投放市场，集风情小镇、安置公寓楼、公租房与高端地产项目为一体，学校、社区卫生院、农贸市场、超市等生活设施功能配套，住户居住舒适、生活便利的新型社区居住模式基本形成。