学习贯彻全国“两会”精神，最重要的是落实到实际工作中。省里面要求今年继续开展“科学规划年”工作，这是三亚落实“两会”精神的重要抓手，也是实现今年各项发展目标的重要保障。

       规划是对资源和生产要素进行合理配置的重要手段。3月25日召开的全市干部大会上，省委常委、三亚市委书记姜斯宪在谈到“科学规划年”工作时提出，努力扩大“科学规划年”成果，加快构建城乡协调发展新格局。

2012年以来，三亚认真落实“科学规划年”各项部署，已实现中心城区和镇区控规全覆盖，村庄建设规划覆盖率也达到了60%。今年要继续按照“规划先行”的理念，进一步完善规划体系，强化规划审批，抓好批后监管，通过科学规划来引领城乡建设发展。

       “一个卓越的城市都是有一流的规划作铺垫和支撑的。”姜斯宪说，要增强各级领导干部、企事业单位的规划意识。通过规划，可以明确在一个阶段上发展什么、不 发展什么、在哪里发展、怎么发展等一系列问题，是科学发展的前提和依据。2010年底颁布的《国家主体功能区规划》专门将三亚定位为世界级热带滨海度假旅 游城市。所以，我们的城市总体规划需要由国务院审批。同时，近几年来，三亚发展的强势劲头对规划编制优化提出了客观要求。

姜斯宪提 出，我们要以开放的态度综合运用国内外先进的规划理念和规划技术，来提高规划品质和效益。其中可以从五个方面着眼：一要着眼于解决经济社会发展中紧迫性问 题；二要着眼于解决优质资源合理有序配置的问题，从而引导产业加快由沿海向腹地、由东南向西北布局；三要着眼于解决产业融合发展的问题，如现代农业如何与 旅游业的融合发展等；四要着眼于解决加快城乡一体化建设的问题，如集约利用农村集体用地、加快城中村、城边村改造的问题；五要着眼于解决战略前瞻性问题， 如保持经济快速发展势头与保持生态良好的关系。

“如果说科学规划是篇大文章，那么规划编制仅仅是上篇，规划管理就是下篇，二者缺一不可。”姜斯宪说，搞好规划管理要做的事情很多，比如提高审批效率、加强执行监管等。“对于违规的建设，我们一定要旗帜鲜明加以阻止。营造打击违章建筑的高压态势。”