三亚市种（秧）苗优惠价格核定和审核管理办法

　　第一条 优质种（秧）苗工程，对于推进农业科技进步，提高我市农产品市场竞争力，加快现代农业发展，促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义。为规范我市优质种（秧）苗供应优惠价格的核定和管理，特制订本办法。

第二条 凡是由政府扶持的种（秧）苗企业向本市农民、农民专业合作社等提供种（秧）苗的，均按照此办法进行优惠价格管理（救灾苗、扶贫苗除外）。项目业主按照低于市场价30%的优惠价提供种（秧）苗，直至优惠总额能够抵还政府扶持资金为止（特殊规定除外）。

第三条 按照本办法进行管理的种（秧）苗企业在售苗前1个月将本年度种（秧）苗市场价、成本价、优惠幅度等情况上报市农业局，由市农业局联合市物价局对上述数据进行核实，并出具意见。

第四条 优惠种（秧）苗的购买与发放程序：

1.申请：农户（三亚市户籍）、合作社（在三亚市注册）根据需求，如实填写《三亚市购买优惠种（秧）苗申请表》（以下简称《申请表》，见附表1），明确申请人（单位）名称、拟购种（秧）苗品种、购买数量、种植亩数等相关信息，并签名（盖章）。

2.第一次审核：由申请农户或合作社所在村委会根据农户土地实际持有情况对《申请表》作审核意见。

3.公示：由村委会将申请表信息在本村委会公示5个工作日。

4.二级审批：公示结束后，如无异议，由村委会上报镇政府（区管委会）审批；审批后的《申请表》镇政府（区管委会）自留一份，报市农业局备案一份。

5.购苗：农户或合作社持《申请表》至供苗单位购苗，供苗单位根据《申请表》信息以优惠价格出售种（秧）苗；交易完成后申请人、企业在《申请表》上签字认证。

《申请表》一式三份，镇政府（区管委会）、市农业局各执一份，农户持一份在购苗交易完成后转交供苗单位。

第五条 供苗单位优惠种（秧）苗售卖情况核查：

每年4月份，由市农业局牵头市监察、审计、财政、物价等相关部门及镇政府（区管委会）组成联合检查组，按照以下分工对上年度供苗单位出售优惠种（秧）苗工作进行监督和检查：

1.由市物价局牵头会同市农业、财政等部门及镇政府（区管委会）对相关种（秧）苗的平均市场价格及育苗成本予以认定；

2.检查组根据市物价局认定的市场价格，对企业提供的《申请表》与镇政府（区管委会）、市农业局备案表格信息进行核查，并通过个别走访的方式对表格真实性进行核实；

3.检查组根据审核结果明确企业上年度抵还扶持资金额度，并出具相关意见。

第六条 相关单位和个人应按照本办法进行优惠种（秧）苗发放的管理和监督，对暗箱操作、滞留、截留、挪用、骗取资金等行为，依法追究直接责任人和有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七条 本办法具体适用问题由市农业局负责解释。

第八条 本办法自2012年9月28日起开始实施。