党的十六大以来海南经济社会发展述评之十二
本报记者胡续发吴斌
正是靠着真抓实干分秒必争的洋浦精神洋浦经济开发区建设日新月异吴文生摄
历史不仅以它的辉煌时刻让人铭记，更以它的曲折过程让人难忘。
党的十六大以来的10年，是海南经济社会迅猛发展的10年，也是海南精、气、神全面提振的10年。
回首10年，我们记住了每一次推进重大改革的艰辛，记住了每一次与重大自然灾害搏斗的惊险，记住了每一次谋发展上项目创下的“速度”……更值得铭记的是，在这些重大事件背后，都体现了一种精神——时刻保持强烈的紧迫感、责任感、使命感，敢闯敢试、拼搏实干、崇文尚德的精神。正是这种精神，推动“海南号”大船劈波斩浪阔步前行，奏响激越动人的海南乐章。
这10年，海南不仅收获了丰厚的物质财富，也收获了宝贵的精神财富。
特字当头先行先试，是大特区一贯的品格几天前，海南离岛免税政策调整内容发布。这是自去年4月海南离岛免税政策试点以来的第一次重大调整，免税力度进一步加大，对游客的吸引力将更大。
离岛免税政策，国内首开先河。这项含金量极高、影响极广泛的优惠政策落地海南，再次调整完善，充分体现中央对海南国际旅游岛建设的大力支持，也是对海南多年坚持改革开放的充分肯定。事实上，海南积极发挥自身优势，在免税政策创新方面也作出了有益的探索，为此次政策调整打下坚实的基础。
先行先试，历来是大特区的品格。创新探索，从来都是海南人的追求。
“海南经历了由建省办经济特区到建设国际旅游岛的两次飞跃，每一次飞跃都伴随着更宽领域、更深层次的开放改革。这是海南发展的强大动力。”省委书记罗保铭在省第六次党代会上作的报告铿锵有力、言犹在耳。
10年来，“特”字成为一根红线，贯穿海南10年发展始终。
翻开省第六次党代会报告，人们轻松发现，“先行区”、“示范区”、“试验区”等词，高频率地出现在报告里。再看省第五次党代会报告，总共七大章节的报告，“重塑特区意识，重振特区精神”“努力构建更具活力的体制机制”就占了整整两个章节。再往前，省第四次党代会报告则一针见血地指出“海南的未来在于改革开放，改革开放是海南的生命线”。
我们看到，在总结经验教训基础上，几届省委、省政府和全省人民经过坚持不懈的努力探索，确立了建设国际旅游岛的新思路，海南迎来建省以来第二次重大机遇；购物退免税、26国入境免签证、游艇管理等一批国际旅游岛优惠政策先后施行，海南旅游开放水平迈上了新的台阶；有“特区中的特区”之称的海南国际旅游岛先行试验区，从特殊政策、开发模式、体制机制创新等方面为国际旅游岛建设探路。
我们看到，海南改革开放的一大奇迹博鳌亚洲论坛，10年间极大促进了海南的进一步改革开放，已经成长为亚洲国家开展民间外交的重要平台；海南对外开放新高地——洋浦开发区经过多年开发、积累，等来大发展的有利时机，开始强势崛起；被称为“戴着镣铐的大象”的海南农垦，在中央的大力支持下，改革实现全线突破。
我们看到，以简政放权，优化资源配置为核心的完善省直管市县体制的改革不断深化；作为行政体制改革的一大着力点，海南下大力气抓行政审批制度改革，提高行政审批效率；被视为解放农村生产力重要举措的集体林权制度改革，土地林地纠纷等一批历史遗留问题得到有效解决……
干字为先10年发展，就是一部干事创业史
今年10月23日，省委书记、省人大常委会主任罗保铭来到洋浦、儋州调研重点项目建设。今年是洋浦建区以来在建和新开工省重点项目最多、投资额最大的一年，也是西部中心城市儋州快马加鞭促发展的一年。这种真抓实干、分秒必争的“洋浦精神”“儋州精神”，得到罗保铭的高度评价。他号召全省各级各界奋战70天，努力实现全年经济目标。
这是全省上下苦干实干的一个生动缩影。面临复杂多变、局面严峻的经济发展环境，省委、省政府把今年确定为“项目建设年”，吹响了上项目、稳增长的战斗号角。
“抓住机遇、迎难而上，争取一个较长时期的较快发展，是当前最根本的任务和一切工作的出发点。”在今年的省政府工作报告中，省长蒋定之说。
在干部选任上，省委明确其中重要一条标准，就是凭实绩用干部，看其工作的成果、干事的效果，引导广大干部树立正确的政绩观。
10年发展，就是一部干事创业史。10年进步，就是一曲只争朝夕、一天也不耽误的奋进之歌。
10年间，海南创下一个又一个“速度”。
这里有博鳌速度。博鳌亚洲论坛落户琼海之初，博鳌只是一个荒草遍地的小乡镇，仅仅4个月时间，博鳌水城一期工程15个项目全部完工。仅仅45天时间，论坛成立大会主会场竣工。论坛永久会址从建设到投入使用，工期只有360多天，比原计划960天缩短近三分之二。该工程还获得中国建筑成就最高奖——鲁班奖。这是海南跨入新世纪后创下的第一个“博鳌速度”。
这里有澄迈速度。国际旅游岛建设开局之年，第11届海南岛欢乐节定在澄迈举办。当地克服20天暴雨影响，80天建成20万平方米广场、绿地和建筑。
这里有兴隆速度。同样是海南岛欢乐节，万宁投入8.5亿元，建设改造14条道路，建成3座大桥，完成欢乐节主会场施工。如此浩大的工程，只用了短短100多天，一个新兴隆呈现在世人面前。
10年间，海南铸就一种又一种“精神”。
这里有洋浦精神。只用了短短150天时间，洋浦保税港区获准设立，成为我国第四个保税港区。仅仅300个日夜，保税港区一期工程全部通过，创造了海南项目建设史上的又一成功范例。
这里有海棠湾精神。无论是海棠湾工委、管委会，还是海棠湾开发公司，或者进驻湾区的各企业，一起摸爬滚打，一同拼搏发展，与时间赛跑，与困难斗争，创下了感人的海棠湾精神。
拼字求胜在困难与挫折面前，海南屡屡逆势求进
这10年，也是海南迎难而上的10年。
2003年的“非典”、2005年的“达维”台风、2006年的大旱灾、2007年的东方海底天然气管道断裂、2008年的金融危机、2010年的持续强降雨灾害、2011年的欧债危机……这是充满艰难险阻的10年，困难、惊险、危机一路伴随。
2002年全省生产总值仅623亿元，2006年首次迈进1000亿元大关，2008年接近1500亿元，2010年首次突破2000亿元，2011年达到2515亿元……这是日新月异的10年，经济总量增长了4倍。
在困难与挫折面前，海南愈挫愈勇，愈难愈进。经济发展非但没有停滞不前，还屡次实现逆势上升，经济抗风险能力日渐增强。
应对挑战更能迸发力量，战胜困难更显意志精神。
面对历史罕见的洪涝灾害，全省上下不畏艰险，科学处置，连续奋战，谱写了感人至深的拼搏斗争之歌。2010年10月8日凌晨，文昌市赤纸水库告急。千钧一发的危急关头，当地坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署，从发现险情到堤坝决口，短短两个小时，对6100多名群众迅速安全大转移且无一伤亡，被誉为“海南创造了群众安全转移的奇迹”。
灾难无情，人有情。无私奉献、团结拼搏、迎难而上、顾全大局的抗灾抢险精神，成就了海南推动国际旅游岛建设的宝贵精神财富。
面对日益加剧的国际金融危机的影响，海南及时出台扶持房地产业、中小企业和非公有制经济、促进高新技术产业发展等9项政策措施。越是在经济困难时期，海南越是扭住关键环节和重点领域不放，坚定不移地推进改革开放，为保增长、扩内需、调结构提供强大动力。
德字为本文化、文明的力量，成为海南国际旅游岛建设的主旋律
这10年，是海南道德模范辈出的10年，也是英雄儿女涌现的10年。
我们难以忘记，10年前，海南人民的好儿子、琼中长征镇党委书记王国雄，在带领群众脱贫致富的新“长征”中，因劳累过度倒在了工作岗位上，年仅44岁；
我们难以忘记，5年前，在三尺讲台上默默奉献23年的女教师郭力华，用爱和责任铸造师魂，在平凡的工作岗位上展现了为人师表的高尚品德，不幸因病去世，也年仅44岁；
我们难以忘记，今年8月，临高县牙医吕海鹰在三亚大东海为救两名落水儿童，而献出了自己宝贵的生命，年仅37岁；
人性的光辉在他们身上闪耀，人生价值在他们身上放大，时代精神在他们身上彰显。
当一些地方出现“小悦悦”事件、老人跌倒无人敢扶等不良社会现象时，当公众质疑社会道德滑坡、诚信缺失时，海南的道德模范们一次次站上道德高地，感动和影响着千千万万个海南儿女，鼓舞和激励他们争做新时代楷模。
文明、进步、向善的良好社会风尚，在海南蔚然形成。
一手抓物质文明，一手抓精神文明，10年来，海南坚持不懈。广泛开展社会主义荣辱观教育，始终加强思想道德建设；文明生态村、文明诚信企业、文明规范行业、文明高效机关、文明安全社区等文明创建活动，推动群众性精神文明创建活动不断深化，社会主义精神文明建设不断迈上新台阶。
尽管先进文化的力量、文明道德力量，仍是海南建设国际旅游岛的主流和主旋律，但是海南并未裹足不前。
在国际旅游岛建设全面推进的新阶段，去年10月底，省委、省政府决定，用三年左右的时间在全省开展文明大行动，向不文明现象宣战，提高海南的社会公共文明程度，推进社会主义核心价值体系建设。
公共文明是十分重要的发展环境，没有高水准的公共文明，必然影响海南的对外形象，影响海南的吸引力和美誉度。从这个意义上讲，抓公共文明建设就是抓生产力、抓竞争力，就是抓国际旅游岛建设。
精神是凝聚力、战斗力、创造力。秉承宝贵的精神财富，海南人民以更加奋发有为的姿态，以更加昂扬的精神状态，在科学发展、绿色崛起的道路上阔步前行。(本报海口10月28日讯)
锦绣航程写新篇—海南这10年，是波澜壮阔的10年，是凯歌行进的10年。
新世纪之初，海南摆脱泡沫经济的阴影，站在了新一轮发展的起跑线上。就在这个关键时期，党中央提出科学发展观，为海南进一步发展指明了方向。中央领导多次前来海南视察，指引我们努力实践有海南特色的科学发展之路。
正是科学发展观，引领我们确立了建设国际旅游岛的新方向，选择了一条以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展的绿色崛起之路。
这是在总结多年来的经验教训基础上，历届省委、省政府和全省人民经过坚持不懈的努力探索形成的，是科学发展观在海南的具体实践和生动表现。
这10年，沐浴着科学发展观的春风，海南擘画大局，团结带领800多万人民解放思想，与时俱进，不断探索经济社会发展道路、丰富发展内涵，紧紧抓住重大历史机遇，战胜一系列严峻挑战；
这10年，是海南发展最快、变化最大时期。实现重点领域重大突破，综合实力不断壮大，经济总量增长4倍，为实现全面小康目标奠定了坚实基础；
这10年，也是人民群众受益最多的时期。坚持“小财政办大民生”，大手笔投入民生事业，在教育、医保等普惠民生方面走在了全国前面，城乡居民收入大幅提高；
从8月6日开始，本报精心策划，重磅推出“党的十六大以来海南经济社会发展述评”系列，从经济发展、重大基础设施建设、生态文明建设、民生事业发展、文化建设、社会管理创新、反腐倡廉建设、海南精神等12个方面，全面回顾海南10年来之不易的成绩、弥足珍贵的经验和影响深远的探索，为海南科学发展、绿色崛起鼓与呼，为党的十八大召开营造浓厚的舆论氛围。
党的十八大即将召开，大会将擂响科学发展新征程的战鼓。让我们坚定不移以科学发展观为指引，振奋精神，实干苦干，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开、贯彻党的十八大精神，续写科学发展新篇章。
