第一件是“两会”期间，全国人大代表、海南省省长蒋定之建议“尽快增加海南离岛免税购物点和营业面积，可先增设海口观澜湖度假区离岛免税店和三亚海棠湾离岛免税购物中心，满足近期的紧迫需求。” 第二件是近日，中国免税品（集团）有限责任公司（下称中免集团）在三亚举行了招商大会。来自国际一线顶级奢侈品品牌商、全球知名百货商贸企业等近120名嘉宾实地考察中免集团海棠湾国际购物中心项目，其中初步达成合作意向的超过23家。两件事情密集呈现，把公众的视线再次拉回到中国免税业上来。谈中国免税业，海南“离岛免税”政策是一个避不开的话题。

中国免税业而立之年迎来新机遇

如果说，爱尔兰香侬机场开设世界上第一家免税店以来标志着免税行业的正式开始，那么中免集团的成立就标志着中国免税业开始迈上市场化、正规化的道路。

1984年，经国家旅游局报国务院批准，中国免税品（集团）有限责任公司的前身——中国免税品（集团）总公司正式成立。

1947年，爱尔兰香侬机场开设世界上第一家免税店以来标志着免税行业的正式开始。目前，全球大大小小2500余家免税店中销售着上万个品牌。

从全球的区域发展来看，亚太地区无疑是发展亮点，在全球免税业中占重要地位。 2011年，全球免税和旅游零售业的年销售额约为460亿美元。在460亿美元的全球免税和旅游零售销售额中，亚太地区占35%，位列欧洲、美洲、中东和非洲之上，位居第一。世界免税品协会主席Erik Juul-Mortensen先生说：“亚太区在2011年度首次超越了欧洲，成为全球最大的免税品销售市场。”

中国免税业，晚于世界免税业30余年诞生。中国免税业虽然起步晚，但发展非常迅速。2012年，全球免税业增长普遍乏力，而中国免税业则一枝独秀。虽然数据尚未完全披露，但预计全行业实现零售收入同比增长将达27.3%，高于亚太免税业21.1%的增幅，远高于世界免税业9.6%的增幅。

2011年，海南“离岛免税”政策正式实施，给中国免税业注入了一针“强心剂”。

中免集团提供的数据显示，2011年5月1日正式实施离岛免税政策以来，目前销售额累计达42亿元人民币，日均销售620万元，人均2300元。自去年11月1日放宽后的政策实施以来，三亚免税店的人均购物额当月同比增长达33%。今年春节期间，三亚免税店更是创造了单日营收近3000万元的里程碑式成绩。

中免集团总裁卢路在接受媒体采访时表示，目前离岛免税业务已经占到中免集团整个免税业务的四分之一。

全球最大免税店有望今年底营业

号称目前世界上最大的免税综合业态三亚海棠湾国际购物中心项目，预计2013年年底对外营业。它拥有近7万平方米免税购物区域的国际购物中心。

中免集团介绍说，海棠湾国际购物中心建成后将集购物、娱乐、餐饮及海南文化展示等多种业态于一体，未来成为中国免税商业史上汇聚国际顶级品牌最多、档次最高的大型免税购物主题商场。该项目预计将带动和提升中国免税行业整体的品质、规模以及综合运营能力，成为海南国际旅游岛独具特点和活力的综合旅游目的地。

自2010年11月中国国旅集团与三亚海棠湾管委会签署“海南国际免税城”项目协议之后，总投资超过50亿的中免集团海棠湾国际购物中心就成为海南省的重点项目，受到海南省、三亚市两级政府的高度关注和支持。

作为中免集团的又一个重量级大型零售平台，海棠湾国际购物中心项目将进一步发挥对传统渠道运营管理能力的提升作用，为未来的新型市内店和大型免税商业综合体提供可复制的具有品牌特色的运作模式，进而带动和提升中免集团乃至中国免税业的整体品质和综合运营能力，为今后其他商业综合体的运营提供有益的可复制的运营模式和宝贵经验。

作为承载全球全球最大免税购物中心的海棠湾，能否担此重任？

三亚市海棠湾管委会副主任吴钟斌表示，定位为“国家海岸”的海棠湾是海南省最大的旅游开发区，是海南国际旅游岛建设的窗口之一，也是国际品牌酒店最集中、功能最齐备、设施最完善的度假区。在所有的项目中，最引人注目的就是海棠湾国际购物中心。

吴钟斌说，海棠湾规划区内已开业的星级酒店总量已达11家，总客房量近3400间，具备年接待游客百万人次的规模。海南国际旅游岛一个新的高端旅游度假区已基本形成。

海棠湾购物中心能否起到“蝴蝶效应”

乍看中免集团海棠湾国际购物中心项目的造型，很像一只蝴蝶。尽管中免集团副总裁陈国强介绍时说这座建筑造型灵感来源于海棠花。但我们更愿意相信这是一只可以煽动免税业“蝴蝶效应”的蝴蝶。

据透露，和之前中免集团运营的单一形态免税店不同，海棠湾项目更像一个多业态的购物中心。按照中免母公司——国旅集团的规划，海棠湾项目将分三期建设，一期主要用于国际购物中心，其中主要用于免税品经营，亦将是全球最大的市内免税店；二期将围绕湖心岛建设大规模餐饮、文化、娱乐设施，而三期将向奢侈品定制中心、博物馆等方向延伸。“海棠湾项目对于中免的母公司国旅集团来说意义重大，它是国旅集团从单一的免税业务向奢侈品运营商乃至综合性旅游服务商的重要跨越。”

有业内人士用三组数字描绘了海南离岛免税政策的效应及前景。

第一组：自2011年5月1日正式实施离岛免税政策以来，销售额累计已达42亿元，日均销售620万元，人均2300元。去年11月1日起，离岛免税政策进行了调整，每人次限额从5000元上调到8000元，并增加了3类免税商品品种，适用对象年龄降至16周岁。他说，相信这个额度还会作相应的调整，并且是向上的调整。

第二组：依目前海南旅游接待量每年11%左右的速度增长，预计2015年将达到4700万人次。如果有二成游客进入免税店购物，这个数字将逼近1000万人次。如果进店游客有一半实现购物，消费能力将是惊人的。

第三组：目前三亚免税店营业面积只有8000平方米，日均接待游客超过1万人次。海棠湾国际购物中心营业面积7万平方米，拥有规模巨大的免税区域。可以乐观相信，运营成熟后日进店游客能突破2万人次。

离岛免税政策的效应有目共睹，中免集团的加紧布局也摆在面前。作为海南另外一家免税品公司——海南省免税品公司（简称“海免”）如何应对？

海免总经理张一氢在接受采访时表示，按照海南省政府的规划，中免的经营主要在三亚，海免则在三亚之外的海南其他地区经营。中免集团已经在研究开设三亚凤凰机场免税店事宜；海免目前的机场免税店将在2013年再次扩大经营面积，从目前的3700平方米扩容至6000平方米，该公司还将于年内在海口观澜湖开工建设一个面积达2万平方米的大型市内店。

免税知识

免税品：

指经营单位按照海关核准的经营品种，免税运进专供其免税店向规定的对象销售、供应的免征进口海关税、进口环节消费税和进口环节增值税的进口商品。免税店经营的免税品品种，应由经营单位统一报经海关总署批准。免税店销售的免税进口烟草制品和酒精饮料内、外包装的显著位置上均加印“中国关税未付”（China Duty Not Paid）中、英文字样等。

免税店：

指经海关总署批准，由经营单位在中华人民共和国国务院或其授权部门批准的地点设立符合海关监管要求的销售场所和存放免税品的监管仓库，向规定的对象销售、供应免税品的企业。目前，我国境内的免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供船免税店及我出国人员外汇免税商店。

免税品行业特点：

与国内零售业和一般旅游购物相比，免税品行业有着显著的特点：

特定的顾客群：免税品销售的对象主要是离境游客以及离岛免税政策范围内的离岛旅客；

相同商品的价格优势：免税品贸易享有关税的优惠和豁免，商品价格较国内零售价便宜；

独特的经营规则：销售过程中，购物者需凭护照和机、船票方可购买；

特殊的销售地点：免税店一般位于机场、港口海关之外，或在运行的国际交通工具上。

免税品优势：

价格优势：免税品比市内百货公司相同商品价格低30%左右；

品牌优势：免税品均为国际著名品牌商品；

品质优势：所有免税品都是从各国际品牌供应商直接采购的，具有保真的品质。