建设全国生态文明示范区，是海南建设国际旅游岛的战略任务。我们要充分利用海南的有利条件，突出重点工作，加快推进全国生态文明示范区建设进程。

习近平总书记今年4月在海南视察时，要求海南处理好发展和保护的关系，为全国生态文明建设当个表率。建设全国生态文明示范区，是中央提出的海南国际旅游岛建设发展的六大战略定位之一，也是海南实现习总书记殷切期望、争创生态文明建设实践范例的迫切需要。

海南建设全国生态文明示范区具有多项有利条件。首先，保护好海南这块净土，是中央对海南的明确要求和全国人民的热切期盼，这是海南建设全国生态文明示范区的强大动力。其次，开展生态省建设十多年来，全省干部群众的生态意识牢固树立，建设全国生态文明示范区成为全省人民的共同愿望。第三，海南生态环境质量全国领先，这是建设全国生态文明示范区的先天优势和重要基础。第四，近年来全省经济社会发展突飞猛进，支撑全国生态文明示范区建设的经济基础日益坚实。海南应充分利用这些有利条件，突出重点工作，加快推进全国生态文明示范区建设进程。

大力发展清洁能源。一是大力发展光伏产业研发和制造。依托行业领军企业，建设太阳能电池制造、太阳能发电以及清洁能源研发、技术培训等项目。二是在各类公共建筑全面推广太阳能热水系统。落实财政补助资金，加强支持引导，引进太阳能热水器企业在海南生产销售，积极研发适合海南的新技术、新产品。三是大力开发利用天然气。加快中海油液化天然气等油气储备项目和环岛天然气管道网工程建设，加大南海天然气资源开发利用力度，为海南国际旅游岛建设提供天然气能源保障。四是大力推广节能与新能源汽车。支持海马纯电动汽车的研发和生产，逐步增加节能与新能源汽车示范营运数量。五是建设好昌江核电项目。力争2015年首期2台65万千瓦机组投入运行。六是积极推进风电、水电、生物质发电项目建设。争取2015年陆上风电装机达到40万千瓦，海上风电项目建设取得进展。建设琼中抽水蓄能电站，保障昌江核电站投运后海南电网的安全、稳定和经济运行。继续扩大推广沼气利用，提高农户沼气使用比例。

积极发展具有生态优势的产业。一是大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。以旅游业为龙头的现代服务业是建设国际旅游岛的产业基础，也是高度契合生态文明建设需要的产业。要积极推动旅游业转型升级，不断创新和丰富旅游产品，加快建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。积极发展金融保险、文化体育、会议会展等产业，不断提升房地产的品质和档次。二是积极培育战略性新兴产业。战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业，是加快构建海南特色的生态产业体系的主攻方向之一。要重点支持海南生态软件园、三亚创意产业园、陵水清水湾国际信息产业园、海口高新区等园区建设，做强电子信息产业。扶持推动以太阳能电池、特种玻璃、膜材料、节能建材等为代表的新材料产业。发展游艇、轻型飞机、潜水设备、高尔夫球具等装备制造业。

加强森林生态体系保护和建设。一是继续实施天然林保护工程，加强热带天然林的封山护林和封山育林。二是加强重点生态区域绿化工作，对重点生态区域实施造林绿化和还林。三是加强沿海防护林建设和保护，提升沿海防护林的质量和生态功能。四是加快建设水边、路边、城边“三边”防护林，利用本地乔木、灌木等树种覆盖所有海岸带和交通干线，发动群众种植珍稀、优良乡土树种，推进绿色村庄、校园、厂区、社区建设。五是加快改造低质低效残次林，提高森林质量，增加森林碳汇。六是建立健全热带雨林、红树林、珊瑚礁、湿地、海洋生态等自然保护区体系。

进一步改善生态人居环境。一是广泛开展生态文明城市、生态文明集镇、生态文明社区及文明生态村创建。二是在建立城市卫生环境整治长效机制的基础上，将整治工作延伸到乡镇和农村，在村镇建立起完善的环境卫生管理机制。三是加强对已建成的垃圾处理、污水处理设施的运营和管理，加快垃圾收运体系和污水处理设施管网配套建设，推广生活垃圾分类处理。四是强化大气、水体等生态要素的监测，建立细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)等重要指标定期公布规范化制度。五是在全社会提倡节约能源、资源，倡导绿色文明消费，营造积极向上的文明风尚和生态文化氛围。

突出抓好一批示范项目。一是加强对外合作，引进先进技术，在全省特别是重点旅游景区大力倡导和推广绿色建筑。二是总结海口节能与新能源汽车示范推广试点的经验，建立完善的示范推广应用组织管理体系。三是在全省公共领域全面推行合同能源管理，推广节能新技术新产品，普及新型节能照明灯具。四是积极推进昌江国家级循环经济工业区循环经济试点、三亚国家服务业综合改革试点、洋浦国家新型工业产业化示范基地建设等国家试点。五是抓住海南入围国家低碳试点省的机遇，落实省政府《关于低碳发展的若干意见》，逐步将海南建设成为全国低碳发展示范区。

强化保障措施。一是完善政策法规。充分利用特区立法权，创新和完善生态文明建设的政策法规体系。二是确保资金投入。创新投融资机制，逐步形成政府、企业、社会、个人共同参与的多元化资金来源渠道。三是加强评估考核。把生态文明建设工作的考核纳入各市县政府年度工作目标考核之中，考核结果作为市县领导干部政绩考核内容之一。四是着力提升全社会生态意识。制定生态环境教育与培训战略规划，加大新闻媒体宣传力度，开展丰富多彩的生态文明教育实践活动，强化全省干部群众的生态优先意识与可持续发展理念。

　来源：南海网 作者单位：海南省政府研究室